证券公司 **不全是国企** 。虽然国有控股的证券公司占多数，但仍存在一些非国有控股的证券公司，例如平安证券和九州证券等。这些公司可能是民营企业、外资企业或其他类型的企业。
具体来看，国有背景的证券公司通常由国有的中央汇金、财政部、当地财政厅和国企的集团公司控股。这些公司在国内证券行业占据主导地位，数量上至少占一半以上。
然而，也有一些证券公司是由私人筹资兴办的，这些公司虽然数量较少，但也构成了国内证券行业的一部分。
综合来看，证券公司可以是国有控股企业，也可以是民营企业、外资企业等其他类型的公司。尽管国有控股的证券公司占多数，但并不能一概而论认为所有证券公司都是国企。