税务局扣划按揭贷款保证金相关问题解析
税务局扣划按揭贷款保证金的定义和目的
税务局扣划按揭贷款保证金是指在借款人未能按时还款或欠款金额超过一定比例的情况下，税务局按照按揭贷款合同约定，从借款人的账户中扣划一定金额作为贷款保证金的措施。这一措施的目的是为了确保贷款人能够按照合同约定履行还款义务，同时保证贷款机构的合法权益1。
扣划目的
保障贷款机构权益：确保贷款机构在贷款期间能够获得足够的保障，以应对借款人不能按时还款或者欠款金额超过一定比例的情况1。
遵守法律规定：根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市房地产管理法实施条例》的规定，按揭贷款机构在发放贷款时，应当要求借款人提供一定的担保措施，以保证贷款的回收1。
扣划程序
在实际操作中，税务局扣划按揭贷款保证金的程序一般如下：
借款人向贷款机构申请贷款，并签订按揭贷款合同。
贷款机构向税务局申请扣划按揭贷款保证金，并提供相关证明文件。
税务局对贷款机构提交的申请材料进行审核，确保申请的金额和借款人的账户信息无误。
审核通过后，税务局从借款人的账户中扣划按揭贷款保证金，并通知贷款机构。
贷款机构按照合同约定使用扣划的保证金，以保证贷款的回收1。
市场争议及法律分析
税务局强制扣划按揭贷款保证金引发了市场争议，涉及行政法、民法学、经济法等多个学科的知识。
行政法角度
税务局强制扣划按揭贷款保证金的行为属于行政行为，具有单方面的意志性、权威性和公权力性。根据《行政强制法》第四十四条规定，行政机关应当遵守法定程序，不得擅自变更或者解除行政强制措施1。
民法学角度
从民法学角度来看，开发商与银行之间的按揭贷款合同是平等主体之间的民事合同，具有合法性、有效性。税务局强制扣划按揭贷款保证金，实际上是对开发商的民事权利进行干预和限制。根据《合同法》第一百零七条规定，当事人一方不履行合同或者履行合同义务不符合约定的，应当按照合同的约定承担违约责任1。
按揭贷款保证金的合法性及争议点
保证金的合法性
按揭贷款保证金是银行在按揭贷款过程中按照贷款总额的一定比例向开发商收取的钱，直至房产证办理出来并完成抵押登记后，银行才将按揭贷款保证金退回开发商。这一做法在法律上是合法的2。
争议点分析
保证金用途：按揭贷款保证金账户资金具有专款专用性，不能随意被扣划。如果开发商或中介机构要求擅自扣划按揭贷款保证金账户的资金，违反了诚实信用原则，构成了违约行为4。
法院扣划权限：在贷款之前的保证金，如果被执行人已经还清了银行贷款，法院可以扣划；如果被执行人尚未还清银行贷款，那么对于该款项，法院不能扣划。款项贷出以后的保证金属于银行贷款的一部分，被执行人尚未还清银行贷款那么法院不能扣划3。
解决争议的建议
行政程序的优化
税务局应当优化行政程序，遵循法定的程序和期限，确保行政行为的合法性和合理性1。
法律制度的完善
我国应当进一步完善相关法律法规，明确税务局强制扣划按揭贷款保证金的范围、程序，保障开发商的民事权利1。
协商解决
在争议时，相关各方可以进行协商，寻求解决方案，避免争议升级1。
综上所述，税务局扣划按揭贷款保证金是一个复杂的法律问题，涉及多个法律领域的知识。在实际操作中，应当遵守相关法律法规的规定，确保扣划程序合法、公正、透明，以维护各方合法权益。